最近,在欧洲SolarWorld AG正在通过向欧盟委员会提出反倾销申诉对中国征收关税。
在钓鱼岛事件中,今年4月下旬,石原慎太郎在美国声称,要求东京都出面购买钓鱼岛,以行防卫之名。目前尚未就此次会谈结果发布任何声明。
欧盟60天到9个月调查之后的初裁结果,估计就是和当年的轮胎特保案一样,让中国被重重打压。9月9日胡锦涛9月胡锦涛总书记在亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会上与日本领导人会晤时表示,表示,近来,中日关系因钓鱼岛问题面临严峻局面。钓鱼岛事件,欧盟对华光伏产品发起反倾销,一个是领土争端,一个是贸易争端,看似不同,但实质上都是一场战争,而且整个事件的演化,也不无相似之处。限制中国光伏电池产品,不仅伤害中欧双方产业的利益,也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。当天上午,日本官房长官藤村修在记者会上透露,钓鱼岛中3岛所谓国有化的土地登记手续已办理完毕,土地所有者正式变更为国家。
作为生产光伏电池的主要原材料,多晶硅的进口价格近年来不断下降,由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤,促使光伏电池价格不断降低。日本首相野田佳彦则称,将举全国之力保卫钓鱼岛。近一年来光伏价格的下降速度超乎了所有人想象。
此前,由于光伏上网电价迟迟不出台,光伏企业的角色仅为销售商,为发电巨头提供电池组件,而2010年8月,我国出台了1.15元/千瓦时的上网电价之后,国内光伏企业心思涌动,纷纷联手发电巨头进入光伏电站领域。二是如今建设电站与之前相比,能稍有盈利。一直以来,制约光伏发电广泛推广的除了技术之外,最大的因素就是价格过高,随着上游多晶硅以及下游组件的价格下降,现在的光伏发电已经接近平价上网电价,这正是国内推广光伏发电的大好时机。在行业不景气时期,一些企业开始有目的的选择扩充盈利相对高的环节。
仅格尔木市,去年开工建设的光伏电站装机就已经达1000MW,保利协鑫与中广核去年底也联手在山西大同开工建造一个装机1000MW的光伏电站。从2011年至今,在产能过剩的冲击下,多晶硅价格从去年年初的70-80美元/公斤降至目前的20-30美元/公斤。
上半年,多家公司半年报显示亏损,许多大型光伏企业都陷入资金问题。据了解,大型企业承担的风险更大,对资金的需求也更大,更容易陷入资金困境。超日太阳董秘顾晨冬透露,今年公司目标出货量500MW,目前已经出货300MW,但利润不高,公司正开始在下游电站上加大力度,在海外建设电站,并开始投资一些矿产项目。目前包括五大发电巨头在内的众多央企纷纷进入光伏发电领域,均选择了与光伏企业进行合作,一种是光伏企业仅向发电巨头提供组件,另外一种则是双方组建合资公司,共同建造和运营
所以,虽然已经立案了,但是我们还是很有信心,这件事情通过中欧之间多方的沟通,政府间、企业间的沟通,未来这个案子能够采取妥善的办法进行解决。高纪凡称:这是一个比较具体的问题,我想现在欧盟在9月7号对中国的光伏产品宣布了立案,这个立案也不等于定案,实际上在8月30号,中德两国总理专门进行了会谈,会谈以后双方都认为中欧之间整个贸易领域,也包括太阳能领域不应该出现贸易保护,都愿意花最大的努力去沟通协调,化解这种事情。当然,中国光伏产业自身来讲的话,在过去高速发展的过程中,也应该进行反思,在新的阶段如何更好地持续发展,更好地去加速国内市场的开发,使中国不仅成为全球第一大光伏产品的制造国,也能够成为全球第一大的市场国,这样开放的欢迎包括欧洲的,北美和其他地区和国家的企业同样到中国市场来取得它的市场份额,同时使中国的企业和欧美,和其他国家的企业之间采取一个优势互补合作的方式来推动太阳能发展。2012年夏季达沃斯9月11-13日在天津举行,会议主题为塑造未来经济,天合光能董事长兼首席执行官高纪凡在探寻新的增长前沿分论坛上表示,中国光伏产业在过去高速发展的过程中,也应该进行反思,如何在新的阶段更好地持续发展。
太阳能核心是什么?核心它要变的更加便宜。总的来讲,自由贸易和全球合作是太阳能发展根本的准则
第三,欧洲光伏领域是一个年均200亿美元的大市场,不可能完全排除中国企业的参与。面临形势严峻但严寒之后行业仍具光明前景综合专家观点判断,我国光伏企业目前面临形势之严峻要超过以往任何一次,但行业不会全军覆没,经过严寒的洗礼,一些企业会存活下来。
如果到2015年,国内市场拓展到1800万-2000万千瓦,中国市场占世界市场的50%,我们还会怕双反吗?与此同时,中国企业为了更长远的生存和发展,需要加快转型步伐,开拓产业链条,在市政建设和民用生活中开发并推广光伏产品。但应注意的是,光伏发电对常规能源的替代是渐进性的,需求不会出现爆发式增长。中山大学太阳能系统研究所副所长洪瑞江说,中国企业一是要通过行业协会团结起来寻求应对办法,二是要通过政府的相关部门积极应诉和抗辩,在欧盟做出关税初裁之前寻求协商,争取让欧盟在关税额度上做出一定的妥协。按照反倾销的程序,欧盟下一步将会根据企业规模、出口数量、出口金额等选取抽样企业,这些抽样企业将会享有单独的反倾销税率。并且,此轮光伏产品价格的大跌,让更多国家提前进入了光伏电力平价上网的行列,光伏发电竞争力的提升有助于进一步打开市场。深圳市海纳通太阳能有限公司相关负责人董永春说,企业生产电池组件的利润已经下降150%-250%,再加上国外市场的步步缩减,我们不得不寻找新的出路。
自去年三季度至今,中国光伏产品在美国销售额远远低于往年同期水平。虽然立案之后还有15个月才会出初裁结果,但在天合光能董事长高纪凡看来,以美国发起双反至今造成的影响为鉴,一旦立案,国外出口市场就会出现大幅停滞。
建议我国光伏业应采取三大措施,积极应对欧盟反倾销,调整行业发展,使光伏业在瘦身的同时强壮起来。全联新能源商会秘书长曾少军对记者表示,商会和中国光伏企业仍呼吁双方通过对话方式解决贸易争端。
三方面入手,化解矛盾、提升行业业内人士建议,面对欧盟光伏反倾销,一方面应加强与欧盟交涉,争取通过磋商合作化解光伏贸易摩擦。做出上述判断是基于以下几点:第一,全球光伏市场发展只是增速下降,并没有出现萎缩。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示,拓展国内市场,步子还可以再大一点。目前,我国太阳能发电价格已实现和风电同样的价格水平,和工业企业白天的电价也基本接近。希望欧方在调查期间,尽快来华了解情况并进行磋商。中国机电产品进出口商会6日称,欧委会置欧盟上下游企业及其几十万就业员工的利益于不顾,置全球光伏产业链整体发展利益于不顾,对中国光伏产品悍然发起反倾销调查,此举不仅伤害中欧双方企业的利益,还将对全球光伏产业的发展造成巨大冲击,可能导致产业发展的停滞甚至倒退。
另一方面,要积极实施出口多元化策略,特别是要加快国内应用市场开发。而欧盟既然选择了美国作为参照国来裁定是否倾销以及相应的反倾销税率,预计税率将会高于美国初裁制定的30%。
第二,2014年以后行业可望重回景气。广东省太阳能协会常务副会长郑乐朋也表示,中国企业的抗辩和反诉是必须要做的,这是双方贸易摩擦导致的不得已选择。
按照经济周期理论,全球经济到2014年有望好转,届时欧美国家的大选潮也已经过去,行业将重回上升通道。要坚定胜诉的信心,团结起来积极抗辩应诉。
此外,欧盟委员会公告显示,反倾销调查的产品为光伏组件、硅片、电池等,范围较美国有所扩大,国内数百家企业牵涉其中。在积极寻求磋商的同时,政府有关部门宜组织相关商会和企业,找准应诉的法律点和方向,针对对方的弱点,寻求突破。一是要加强与欧盟磋商,寻求新的合作方式,力求通过对话方式解决贸易争端。并且,如果采取措施得当,行业在瘦身的同时还会强壮起来。
可见,立案后中国光伏企业将面临严峻考验。全球光伏市场仍保有不错的发展前景,中欧、中美企业间仍存在很多合作的机会。
业内人士分析,欧盟反倾销税率一向较高,多在50%-60%左右,当前预测欧盟对中国光伏产品征收的反倾销税率也会较高。欧盟反倾销立案 税率恐高于美国初裁制定的30%与此前美对华光伏双反影响不同,去年中国光伏产品有60%多输往欧洲,欧洲市场对于中国光伏业的意义非比寻常,是中国光伏组件的最大出口地。
现在公司生产了太阳能路灯、太阳能交通产品及太阳能充电器等应用产品,应用产品的利润目前预计可达到40%,应该能弥补一些损失,维持生存。甚至有预测称,欧盟对中国光伏产品征收高额的反倾销税,有可能导致六成的中国光伏企业倒闭。